In het kort

• De gemeente Spotorno gaat een strandclub veilen die nu door een religieuze orde wordt beheerd.
• De nonnen zijn bang dat het verlies van de exclusieve zeggenschap hun lokale kleuterschool en zomerkamp kapot zal maken.
• De Europese Unie dwingt Italië nu om particuliere strandconcessies te vervangen door openbare aanbestedingen.

In het kustplaatsje Spotorno is er een conflict ontstaan tussen de gemeente en de nonnen van de Suore di Carità di Santa Maria over de zeggenschap over een strandclub. Het gaat om een stuk van 50 meter van het resort Bagni Gino Garrone, dat de gemeente openbaar wil veilen.

Deze stap maakt deel uit van een breder plan om het lokale beleid in lijn te brengen met regionale eisen voor vrije toegang tot het strand en EU-regels over concessies.

Maatschappelijke missie

Sinds 1946 beheert de religieuze orde deze locatie en profiteert ze van vrijstellingen van het handelsrecht, omdat hun inkomsten naar liefdadigheidsdoelen gingen. Met dit geld werden specifiek een zomerkamp en een lokale kleuterschool gefinancierd.

Hoewel hun bedrijfsmodel, het verhuren van parasols en ligbedden, hetzelfde is als dat van talloze particuliere strandexploitanten in heel Italië, benadrukken de nonnen dat hun winst ten dienste staat van een maatschappelijke missie en niet voor persoonlijk gewin.

Financiële risico’s

Burgemeester Mattia Fiorini heeft de orde laten weten dat de specifieke wettelijke bescherming voor stranden met een maatschappelijke missie niet langer geldt. Daardoor wordt het gebied aangewezen als een ‘vrij uitgerust strand’, en moeten de nonnen dit najaar meedoen aan een openbare aanbesteding als ze het beheer willen behouden.

De zusters hebben hun diepe bezorgdheid geuit, waarbij zuster Miranda waarschuwt dat het verlies van de huidige regeling de voortzetting van hun school in gevaar zou kunnen brengen. Ze stellen dat het model van het ‘gratis uitgeruste strand’, waarbij het strand voor iedereen toegankelijk is en er optioneel tegen betaling plekken kunnen worden gehuurd, de inkomsten voor hun goede doelen drastisch zou verminderen.

Bredere Europese context

Deze lokale strijd weerspiegelt een nationale strijd rond de Bolkestein-richtlijn, een EU-verplichting die Italië dwingt om zijn particuliere strandconcessies open te stellen voor openbare aanbestedingen. Twintig jaar lang hebben verschillende Italiaanse regeringen deze regels omzeild onder invloed van rijke concessiehouders.

De huidige regering onder leiding van Giorgia Meloni is echter door rechterlijke uitspraken en druk van de EU gedwongen om 30 juni 2027 als uiterste datum voor naleving vast te stellen. Spotorno zou wel eens een van de eerste plaatsen kunnen zijn die deze veranderingen doorvoert.

Schrijf je hieronder in voor onze GRATIS nieuwsbrief